普惠金融方面，日起2023年11月末，日起中国人民银行、金融监管总局和中国证监会等八部门联合发布《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》，提出支持民营经济的25条具体举措。

以上两项工具分别于2023年3月末、成都2022年末到期，成都今年3月6日，潘功胜行长在两会记者会上提出将设立科技创新和技术改造再贷款，提升对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能。央行结构性货币政策工具丰富，公积不断增加相关工具额度，支持力度大。

比如产业方面，直付科技领域的专利保护、直付重点产业发展规划，绿色领域的绿色标准体系建设、产业低碳转型进度，数字领域的数字化硬件及软件基础设施建设等均值得关注。（二）绿色债券制度框架已初步建立绿色债券方面，首付我国境内的绿色债券市场起步稍晚，但目前绿色债券制度框架已初步建立，体量逐步增长。央行于2022年4月推出普惠养老专项再贷款工具，日起目前该工具继续在浙江、日起江苏等5个试点省份开展，截至2023年末，工具余额为18亿元，比年初增加11亿元，累计带动金融机构向5个试点省份的69个普惠养老服务项目提供融资支持21.6亿元，随着养老产业发展，此项工具仍有较大发挥空间。

在企业生命周期的不同阶段，成都其融资会经历由内源融资到外源融资的切换过程，成都在科技型企业成长的早期需要更多风险投资、创新创业投资基金的介入，其中股权投资是核心方式，我们认为政策可能性有以下：1）鼓励更多的科创型企业发行上市。2024年1月12日金融监管总局发布《关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知》，公积提出鼓励银行机构结合成长期科技型企业扩大生产需要、公积加大项目贷款投放，规范发展供应链金融，帮助科技型企业优化融资结构，支持银行机构加大科技型企业研发贷款支持等政策思路。

数据资产在金融领域的应用，直付一方面体现为运用大数据提高金融机构运行效率，直付如通过完善数字征信体系，企业、居民信用数据平台搭建及使用，提高银行背调、授信效率。

结构上看，首付在我国绿色债券发行初期，首付金融机构积极发挥先导作用，此后随着越来越多的企业强化绿色制造、清洁能源、污水处理，企业发行绿色债券规模逐渐增多。除上文所述信贷支持外，日起2018年10月，日起央行设立民营企业债券融资支持工具，央行运用再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作，通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式，为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发展提供增信支持。

2023年底的中央经济工作会议提出引导金融机构加大对科技创新、成都绿色转型、成都普惠小微、数字经济等方面的支持力度，今年两会政府工作报告继续强调大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。据2023年四季度央行货政报告披露，公积截至当时我国香港地区累计发行绿色债券超过800亿美元，可持续发展基金（ESG基金）管理的总资产达1600亿美元。

建设科创金融改革试验区有利于助力科创企业解决融资难题，直付助力科技向生产力转化，相关政策包括提高科创企业获贷率。存续的三农债总规模为1107.5亿元，首付共38只。